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工商時報【孫韶華】

當前,無論是從項目數量和經典金額,還是從示範項目及引導基金的推進來看,中國大陸的PPP(公共私營合作制)建設都已經步入名副其實的爆發增長期。

不過,在平均每年都要成長1倍的快速增長背後,民間資本參與意願不足以及由此引發的項目落地率低,成為一直困擾地方政府推進PPP的難題,同時也制約穩增長效應的發揮。

備受各界關注的第3批PPP示範項目發佈在即,此次項目數量預計超過500個,總投資規模預計將達到兆元人民幣(下同)以上,均遠超前兩批示範項目。

此外,有別於前兩批,第3批示範專案由財政部等20個部門聯合推動,由部委示範上升為國家示範,旨在打造高品質的樣板案例,探索一條可複製、可放大、可推廣的PPP改革之路。

根據中國財政部PPP中心資料,截至2016年7月30日,大陸PPP綜合資訊平台專案庫入庫的項目數量為10,170個,入庫項目金額約12兆元,至6月底大陸已有總投資額1兆元的PPP項目正式啟動,這意味著PPP實際啟動率尚不足10%。

不可否認,PPP確實能夠有效化解地方政府債務、解決基礎設施投資缺口、提高公用事業運行效率、減輕政府財政負擔,當前推進PPP,對於促投資穩增長也具有現實必要性。

雖然從宏觀資料來看,投資在8月終止了連續4個月下滑,民間投資在繼前兩月負增長之後也重回正增長,不過,投資增長仍未形成穩定持續的動能,民間投資也僅是微弱回暖,尚沒有大幅反彈的跡象。

在中國大陸經濟增長下滑壓力猶存的背景下,投資在未來一段時間熱銷仍有必要繼續加碼。而在有限的舉債空間內,以PPP模式借力民間資本無疑成為地方政府穩增長的現實選擇和重要舉措。

事實上,在啟動率不高這一現象的背後,是PPP改革步入深水區的當下仍面臨著觀念轉變不到位,政策銜接不配套,機構能力不足,資訊不透明,民營資本參與率不高,部分專案實施不規範等挑戰。

撬動民間投資是PPP專案落地的關鍵。以前兩批示範項目為例,國有企業仍是PPP項目落地的主導。在105個落地專案中,簽約社會資本119家,其中民企43家,占比36%。

從投資領域來看,相比國企偏好的交通運輸及市政工程等大專案,民企投資的PPP專案多為養老、生態環保、文化旅遊等規模相對較小,且容易產生現金流的領域,即便是市政工程項目,投資規模也相對較小。

究其原因,推出的項目市場化程度不夠,現有政策難以形成系統合力,立法尚未到位,專案設計本身缺乏吸引力或是運作不規範,產權和利益界定不清晰,對長期投資回報缺乏信心等因素均阻礙民間資本的參與。

當前,要突破PPP落地困局,關鍵在於補上民間投資這塊短板,加大對民間資本參與專案的政策引導和激勵力度,撬動沉澱資本。這也是推進PPP模式的應有之義。

具體而言,應優化投資環境,減少政策限制,同時也要完善制度設計。例如,更加注重PPP專案的前期方案編制、運行設計等基礎性的工作投入,以及建立後期防範機制,特別要加強PPP營運方面的考察研究,因地因時制宜,建立科學合理的調價機制和賠償機制,轉變民間資本投資方的理念,使其積極主動長期參與政府專案建設等。

(本文摘自經濟參考報)

(路透柏林29日電)德國內政部長德梅齊埃(Thomasde Maiziere)今天走訪臉書(Facebook)在柏林的辦公室,德梅齊埃表示,臉書應該更積極在自家社群平台移除被禁止的內容。

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德梅齊埃說:「臉書應自動自發,從自家頁面上移除有關種族主義或揚言施暴的內容,即使尚未接獲投訴也該主動移除。」

「臉書具有非常重要的經濟地位,且就像其他所有大企業,肩負非常重要的社會責任。」

德國政府過去一直對臉書感到不滿。政治領袖和監管單位紛紛抱怨這個每月約有16億用戶使用的全球最大社群網站,處理仇恨言論和反移民訊息不夠積極。

臉書駐德國的公共政策負責人柯詩席波(Eva-Maria Kirschsieper)在德梅齊埃來訪期間告訴記者,政治領袖和企業會持續討論社群媒體相關議題。

「我們將自己視為德國社會一分子,也是德國經濟一分子。」「而我們知道自己有很大的責任,我們希望實踐這個責任。我們確實非常認真看待這個議題。」中央社(翻譯)

下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【施施╱綜合報導】

泰國國王蒲美蓬近日健康狀況不穩定,加上美國聯準會(Fed)今年升息的可能性增加,泰國幾個機場與附近省分又傳出炸彈攻擊警報,泰股SET指數12日盤中一度暴跌6.9%,創下5年來最大跌幅。

現年88歲的蒲美蓬深受泰國人民愛戴,他因各種疾病纏身,已近1年未公開露面。

本月10日及11日,外資自泰國主權債券撤資4.26億美元(約135億台幣)。泰銖兌美元一度重貶1.4%,來到逾8個月新低,35.902泰銖兌1美元。

蒲美蓬是全球在位最久的君王,常待在海外的泰國王儲瓦吉拉隆功計畫前去探病。另外,與泰國軍政府總理帕拉育前往泰國東部春武里省的隨行記者表示,帕拉育取消12日行程,返回曼谷。

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